8月11日,云南省旅发委召开2017第21次党组(扩大)会议。省旅发委党组书记、主任余繁强调,当前,旅游市场秩序整治工作已进入深水区和攻坚阶段,我们要把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来,以自我革命的精神和勇于担当的精神,主动作为,重拳出击,在六个方面采取切实有效的措施,一抓到底,直至取得完胜,确保十九大前云南旅游市场整治工作取得压倒性优势,坚决打赢旅游秩序整治攻坚战。
一是加大案件查处力度。建立案件查办联席会议制度,加大部门联合执法力度,组织相关职能部门直接查办一批大案、要案,重点对“不合理低价游”、变相安排购物、强迫自费等各类违法违规行为依法依规、从严从快、顶格处理,绝不姑息,始终保持高压态势,震慑违法违规行为。
二是落实购物企业税控管理措施。为尽快实现税收“应收尽收”目标,有效遏制不合理低价游势头的反弹,在各州(市)月营业额在3万元起征点以上的涉旅购物企业,全部安装“增值税管理系统”,一律使用省内金融机构配置的POS机,严格实行“一店一票”,杜绝“逃税漏税”现象,有效斩断灰色利益链条。
三是加强景区日常监管。要加大对景区景点服务质量与环境质量的监管力度,对全省旅游投诉较多,特别是“打景区之名,行购物之实”的A级景区服务质量进行重点暗访检查,对复核检查严重不达标或存在严重问题的各级旅游景区,依据《旅游景区质量等级管理办法》给予取消、降级、严重警告、警告,同时对相关责任人依法按程序进行问责,并向社会和媒体公开处理结果。
四是建立监管长效机制。尽快修改《云南省旅行社经营行为评价及重点监管办法》和《云南省导游人员服务质量综合考评办法》,报省政府法制办备案后下发实施,同时有序推进旅游协会改革,修改完善《云南省景区景点管理办法》并下发实施。
五是树立正面反面典型。整治办要树立正面典型,使之成为行业的旗帜,对做得不好的,受到处理的,要发现一起,处理一起,曝光一起,形成反面典型。要定期组织召开新闻发布会,通报全省涉旅重大案件查处情况。
六是做大做强旅游企业。重点打造10家左右大型旅游企业集团,支持全省有实力的要素旅游企业创新商业经营模式,培育120家以上业主明确、竞争优势明显的旅游骨干企业和20—50家国内一流的特色型、创新型旅游企业。
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