自4月15日被称为云南旅游史上最严整治措施的《云南省旅游市场秩序整治工作措施》正式施行以来,大理州严格按照云南省22条整治措施和结合全州实际出台的40条整治措施要求,聚焦旅游市场存在问题,强化措施,精准发力,全面铺开旅游市场秩序整治工作。至今,旅游市场整治已过百天,通过3个多月的整治,大理旅游市场秩序明显好转。
整治工作开展以来,大理州旅发委联合州公安局旅游警察支队、州工商、发改等部门和大理市旅游文体广电局等相关部门,采取全面巡查、蹲点守侯、设卡检查、在涉旅购物店安置摄像头进行实时动态监控等方式全面展开整治工作。
7月6日至7日,云南省旅游市场秩序整治工作领导组对大理州旅游市场秩序整治工作进行了明察暗访,并对大理州政府进行了意见反馈和整治要求。大理州政府高度重视省旅游市场秩序整治工作领导组的反馈意见和整治要求,立即召集州旅游市场秩序整治领导组相关部门贯彻传达反馈会精神,迅速行动抓落实。州旅发委联合相关县市和部门,召集旅行社、导游、景区、涉旅购物店分类召开整治专题会议,约谈16家重点企业,受教育面达500人次以上,认真贯彻传达省整治工作领导组的要求,进一步加大整治力度。
一是出台《关于强化旅行社、渉旅购物店整治工作的通知》,以紧盯旅游投诉为抓手,从7月1日起,旅行社、导游、涉旅购物店产生投诉一次,进行行政约谈给予严重警告;投诉两次一律停业整顿并进行“诉转案”予以调查,经查实有违法违规行为的,一律顶格处理,列入“黑名单”和在工商部门全国企业信用公示平台予以公示。
二是加大对投诉和整改督办案件的查处力度,开展联合执法,一经查实,实施顶格处理。
三是突出监管重点,加大对旅行社的现场检查,整治拉客、虚假宣传等行为,依法查处低价游和强迫诱导购物;持续强化对涉旅购物店的值守,通过检查团队、商品价格、商品质量,跟团暗访,并结合投诉处理,严查涉旅购物店与旅行社是否存在灰色利益链。
四是加大对景区服务质量和交通秩序、环境的整治,持续发力不松劲,促进旅游市场秩序根本好转。
在加大对市场整治力度的同时,大理州加大对单一旅游购物经营模式向体验型、参与型等多元化经营模式转变的引导和扶持,扶持如大禧城、垒翠园、南国城等一批旅游购物企业转型升级。同时,依托旅游核心集散地大理古城,引导投资,将大理“三月街”作为大理高原名特优产品向外传播的窗口,打造“天天三月街”的常态化街区,以线上+线下综合营销的方式打造大理阳光购、自由购、透明购的购物方式。加大对大理旅游散客服务体系的建设力度,建设规范化、优质化和品牌化散客旅游体系,推动大理散客旅游市场的转型升级,打造大理旅游新品牌。
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