7月13日,国家旅游局工作组来到云南昆明官渡古镇二期G区,发现这里的旅游厕所变样了,厕所外墙设置了明显的标识牌,游客一眼就能看到;厕所内部地面清洁、镜面明亮,墙上设置了富有文化气息的宣传画;有专人管理,定时定点打扫……而在不久前,这个旅游厕所还是一处标识不明显、有脏乱差现象的问题厕所。
此前,国家旅游局对云南旅游厕所进行了暗访并通报了存在的问题,对此,云南省旅游产业发展领导小组办公室高度重视,及时全面整改,采取了一系列整改措施,取得了明显成效。
找准原因 迅速行动
在此前的暗访中,工作组发现,昆明市呈贡区吴家营街道万溪冲社区旅游厕所未按时完工,游客无法使用。经核查,主要原因是设计图纸变化较大,延误开工时间,致使工程审计工作延后。经过整改,目前该厕所已竣工,并向游客开放。相关部门根据实际情况以及《旅游厕所质量等级的划分与评定》要求,申请将该厕所从3A级下调为A级厕所。
找准原因、对症下药是云南省旅游产业办开展问题厕所整改工作的第一步。
云南省旅发委相关负责人表示,云南省旅游厕所建设管理主要存在以下问题:一是个别州市对“旅游厕所革命”的认识有待提高,落实不到位;二是部分州市拟建厕所标准过高,而地方经费投入不足,致使厕所工程不能按期完工,或者建成后不达标;三是各州市对投用的厕所没有及时检查验收,致使管理服务和养护修复工作滞后,部分厕所脏乱差状况严重。
找准原因之后,云南省旅游产业发展领导小组办公室及时部署,要求相关州市和单位针对存在的问题迅速制定整改方案,及时开展整改排查工作,责任到人、明确完成时限、制定具体措施,确保整改到位。
据了解,为实现全面整改,云南省旅游产业办还在6月14日到22日期间,抽调工作人员,组成8个督察组,分赴16个州市,重点对暗访检查整改事项、2015年已建成旅游厕所的管理养护情况、2016年申报建设计划的推进情况等进行专项督察。督查组采取明察与暗访相结合方式,突出检查的随机性,现场提出整改要求和时限,检查组、管理部门、业主三方签字落实督察整改。采取“听汇报、看现场、查资料、提问题”等方式,对整改落实不力和问题严重的部门和州市,采取通报、约谈等形式进行问责。
云南省旅发委副主任陈述云表示,云南旅游厕所整改主要有3个难点,一是如何统筹各方力量;二是如何迅速改善发展薄弱地区的旅游厕所;三是建好的旅游厕所如何管养好。针对这3个难点,云南主要采取了如下措施:第一,强化领导,变压力为动力,按照厕所革命部署,进行三场革命,即厕所功能革命、技术革命、管养革命。第二,因地制宜,做出特色。云南各地经济发展不平衡、地理地貌多样、民族文化多样,厕所建设要因地制宜,分类指导。第三,全面覆盖、加强整改。此次全省组成了8个督察组,分赴各地督察整改,现场下达整改意见。第四,横向统筹,纵向落实,常抓不懈。横向统筹,即旅发委、交通厅、住建厅等5个省级部门共同来抓;纵向落实,即实行省级统筹,州里推动,县里落实。
落实到位 成效显著
此前暗访发现,昆明市环湖东路海东湿地旅游厕所存在如厕收费、缺少厕纸和无洗手液等问题,对此昆明市相关部门迅速核查,并进行了整改。目前,已责令海东湿地旅游厕所取消收费,并按照3A级旅游厕所标准合理设置厕所设施,厕纸、洗手液等及时补充,增加厕所内部文化氛围。
昆明市副市长孟庆红表示,昆明市委、市政府高度重视厕所革命,专门成立了厕所革命领导小组,针对此前暗访发现的问题,迅速下发了整改方案,并及时落实到位。同时,昆明市举一反三,在全市范围内进行了旅游厕所自检自查,发现问题立即整改,截至目前已经全部整改完毕。下一步,昆明将进一步加大厕所革命推进力度。
在云南玉溪市,此前暗访也发现了一些问题。比如,无厕纸、洗手液,设施损坏,清扫不及时等。在接到整改通知后,玉溪市迅速组织九龙池公园厕所、研和服务区卫生间、峨山停车区卫生间、扬武服务区卫生间4座问题厕所所在的县区相关部门参加专题会议,部署整改工作,会议责成玉溪市住建、交通等部门及业主单位制定整改方案,提出整改时限。目前已经完成了各项整改工作。
在云南红河哈尼族彝族自治州元阳县,针对暗访中发现的普高老寨旅游厕所男女厕位少于申报数,厕所内比较脏,有严重异味,无人管理、未张贴管理规定,虽有第三卫生间但门被锁住等问题,相关部门及时加以整改,在原厕所建筑上加盖一层,设为女卫生间,一楼改造为男卫生间,解决厕位不足的问题;安排专人负责厕所卫生的定期清扫工作,并张贴元阳县旅游厕所管理规定。
另外,在元阳县多依树下寨旅游厕所,此前暗访发现,新建旅游厕所未达到3A级标准;村中所有厕所都是旱厕;厕所内异味严重,卫生状况较差;窗户无遮拦,从外面能看见如厕者。对此,相关部门及时采取了相应措施,将多依树下寨广场旁厕所改造为水冲厕;规范对村内其他旱厕的管理,安排专人负责定期清扫,张贴管理规定;计划按照星级标准在村内新建一座旅游厕所,于年内完工。
加快建设 保质保量
经过整改,云南省旅游厕所建设、管理方向更加明确,思路更加清晰。云南省旅发委相关负责人表示,2016年是厕所革命的攻坚之年,建设任务更加艰巨,管理难度明显加大。
云南省住房和城乡建设厅副调研员唐红介绍,云南省委、省政府高度重视公厕工作,“厕所革命”正在积极推进。2016年,省级财政拨出1.8亿元专项资金用于城市公厕专项建设,今年年底将新建公厕1266座、改造1335座。云南省住建部门的旅游厕所建设任务是400座,目前正在加紧建设。截止到6月30日,云南省城市公厕已全部免费,并开通了城市公厕举报监督电话。
云南省公路开发投资有限公司昆明西管理处副处长樊铁表示,昆明西管理处“厕所革命”工作于2013年9月开始到2014年1月结束,昆明西管理处直接完成厕所提升改造16座,另外通过当地政府、招商引资提升改造10座。具体内容包括新建扩建、场地修复、增设标识、绿化、污水处理、增加减速车道等。同时,按照《旅游厕所质量等级的划分与评定》要求,设置了儿童便位、无障碍便位和第三卫生间。改造后昆明西管理处辖区内蹲坑从472个增加到1623个,小便池由112个增加到622个。
陈述云介绍,近年来,云南旅游厕所不断创新,比如玉龙雪山旅游厕所内设有咖啡厅,石林景区厕所内可以看电视。不仅如此,下一步,云南还计划打造全省厕所APP,把厕所、停车场、游客咨询中心集成在一起,便于游客查询。游客如厕后还可以对厕所环境、服务进行评论,后台可以迅速收集游客意见,并迅速下达给厕所管理方,使每个游客都成为厕所的监督员。
云南省旅发委相关负责人表示,2016年云南省共计划建设旅游厕所900座,其中新建379座,改建521座。数量大大超过去年。下一步,云南省计划搭建旅游厕所管理平台,将省内旅游厕所纳入平台管理,届时,游客可通过网络、旅游地图查询厕所信息。同时,云南省还将积极探索旅游厕所社会化、市场化管理新模式,提升市场化运作和经营管理水平,并积极开拓旅游厕所衍生功能,探索“厕所+商铺”“厕所+售票点”“厕所+停车点”等模式,推动旅游厕所长效化、常态化管理。(记者 李志刚)
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